大洋网讯 “出门第一步，回家最后一程”，老楼加装电梯，是近年来备受关注的民生工程�?/p>

近日，由中国电梯协会主办、广东省特种设备检查测研究院、中山市市场监督局承办的既有建筑物加装电梯首届国际研讨会召开。全国各地近200家企业、检验检测机构，�?00名专家围绕既有建筑加装电梯的行业政策、技术、标准、资金以及商业模式进行讨论�?/p>

记者在会上了解到，截至9月底，广州老旧小区加装电梯规划审批已达6153宗，建成投入使用�?781台，加装电梯数量占全国加装电梯总量�?0%，居全国各大城市首位，老楼装电梯项目已惠及70万广州居民�?/p>

会上，来自芬兰、新加坡等国外专家也做了经验介绍，借鉴国际成功案例推动中国“加装电梯”向前发展�?/p>

据统计，2020年，全国60岁以上的老年人口将增加到2.55亿，随着城镇人口老龄化进一步加剧，老旧住宅加装电梯的问题日益突出�?019年的《中国政府工作报告》中提出“支持加装电梯”，各地方政府积极推进该项民生工程，改善旧楼住户的“出门第一步、回家最后一程”成为政府、电梯行业机构的心头大事�?/p>

其中，以广州为代表的不少城市已经在既有建筑加装电梯工作上取得了显著的成绩�?/p>

据广州市市场监管局副局长杨延晖介绍，截�?019�?月底，全市加装电梯规划审批已�?153宗，建成投入使用�?781台，建成使用率达61.4%，惠及居�?0万余人，全市旧楼加装电梯数量约占全国总量�?0%，居全国各大城市之首�?/p>

与此同时，广州市11个辖区也纷纷出台相关扶持政策，支持既有建筑加装电梯。据了解，每个区都针对旧楼加装电梯给予了10万到15万不等的财政补助�?/p>

要说广州市在既有建筑加装电梯上的最新经验，那非“试点成片连片加装电梯”莫属。据记者了解，既有住宅加装电梯是长链条工作，涉及土地、规划、住建、质监、交通、电力、供水、煤气、通信、网络、有线电视等职能部门和众多国有企业，手续烦琐。从业主自治、统筹谋划到建成使用，老百姓需要跑多个部门�?/p>

康裕园在番禺区创新开创连片加装电梯模式�?/p>

如何破解“审批难”？据介绍，广州市已在探索成片连片加装电梯。一个电梯安装公司，如果能在半年内在1个街道加�?0部电梯的话，就可以采用一次性连片告知。今后，广州市也将继续推进试点成片连片加装电梯工作，编制成片连片老旧小区住宅加装电梯试点规划方案，进一步简化优化审批流程，探索区电梯办组织相关职能部门对加装电梯规划方案联合审查工作制度�?/p>

此外，除了广州之外，粤港澳大湾区的其他城市在既有建筑加装电梯方面也不甘人后。早�?0世纪八九十年代，中山市已经建成一大批六七层的首批现代化住宅小区，并由此助力中山成为国内最早获得联合国“人居奖”殊荣的城市之一。现在，这批住宅正逐步通过加装电梯来换发旧楼小区的“第二春”。据介绍，目前中山建成了国家级电梯产业基地，凝聚了集电梯研发、制造、维保、人才培训在内的全产业链�?/p>

广州日报全媒体文字记者贾�?/p>

广州日报全媒体图片记者李�?/p>

记者今天从朝阳区获悉，孙河康营家园小区将一口气儿为居民楼加�?78部电梯，6000名居民从此不用爬楼了�?/p> 孙河地区智能感知城市运行平台助力“接诉即办”到“未诉先办”，地区支部建到楼院、党员包到楼门参与社区治理。康营家园社�?78部电梯将全面投入使用�?000余居民将告别爬楼。本报记者程功摄

上午，记者来到康营家园B�?号楼。居民楼外，崭新的外挂电梯格外醒目。“这电梯又快又稳，不到一分钟，我就到家了。”住�?楼的居民张阿姨告诉记者，家里住的楼层高，自己腿脚不灵便，之前上下楼总给孩子们添麻烦。“现在有电梯了，下楼买菜、遛弯儿方便太多了。�?/p>

在康营家园小区，今年一共将加装178部电梯，如今已经�?3部正式交付使用了。老楼装电梯，大多卡在了居民意见不一致这一关。在孙河，能够一口气儿装这么多部电梯，与地区工委扎实的党建工作分不开�?009年，朝阳孙河地区的康营村�?个村完成拆迁腾退、转居安置。也正是从那时起�?000多名居民上了楼，住进了康营家园社区�?/p>

村子拆迁了，村委会和居民之间原本紧密的联系也面临挑战。“回迁之后，村、居并行，村党支部部分职能被社区党委取代，而社区居民党支部与村党支部又在管理模式等方面存在不小差异，大家都需要过渡和转变。”孙河地区工委相关负责人告诉记者，为解决这些问题，今年，孙河地区在康营家园社区启动实施了“聚美家园”工程�?/p>

“聚美家园”，顾名思义，指的就是凝心聚力，共建美好家园。以社区党委统筹、党支部建在楼院、党员包到楼门等形式，加强基层党组织建设，通过党建引领，破解地区社会治理各类问题。目前，康营家园4个居民社区的17个自然楼院都建立了党支部。各楼院支部根据党员具体情况划分楼门，实行“红色楼门长”制度，带动广大居民自我管理、自我服务�?/p>

康营家园社区试点加装电梯是孙河地区的一项惠民工程。但最初，加梯过程也面临着诸多难题，特别是高低楼层住户意见不一致�?/p>

老楼加装电梯的受益群体多是中高层住户，而低楼层住户则并不积极。如何协调全楼业主利益，让居民之间达成共识，康营家园各楼院党支部的党员、热心居民们发挥了不小的作用，成为了该项惠民工程的“牵头人”。通过搭建楼院“居民议事厅”交流平台，热心党员深入居民家中走访调查，耐心与居民交流，详细了解低层住户的实际诉求，并配合地区工委、办事处、社区对接加装电梯设计公司的专家，按照低层居民的意见，特别是对采光、通风、降噪的诉求进行优化设计�?/p>

扎实的群众工作，逐渐化解了低层居民的顾虑，康营家园的老楼加装电梯工程得以顺利推进。今年底前，178部电梯将完成全部工程结构施工，并在明年春节前后投入使用�?/p>

（原标题：老楼加装178部电梯，6000名居民不再为爬楼发愁�?/p>

来源：北京晚�?记�?朱松�?/p> 流程编辑 TF003

电梯安全事关群众民生福祉。昨日，市智慧电梯应急处置服务平台正式启用，今后，将为每部电梯张贴应急标志号码牌，电梯被困人员可通过拨打�?6333”救援热线寻求专业救援，实现“被困人员准确定位、救援处置快速响应、救援情况实时跟踪、救援结果及时上报、故障原因准确分析”的电梯安全保障功能�?/p>

随着经济社会的快速发展，我市电梯数量增长迅猛，截至今�?0月底，全市电梯拥有量达到39525部，同比增长14.45%。电梯数量的快速增长，对电梯管理和应急处置工作提出了更高要求。“现在电梯安全迫在眉睫，通过应急处置平台，可以大大提高救援效率。”市市场监管局特监科科长王振海介绍，烟台市电梯应急处置平台以电梯信息数据库为核心，以电梯应急处置调度平台与电梯基础信息管理平台�?个主要工作平台，通过成立一个专业机构“烟台市96333电梯应急处置中心”、开通一条�?6333”全市统一热线、开发一套软件平台“烟台市电梯应急处置平台”、采购必备的硬件设备、为每部电梯张贴应急标志号码牌，实现“被困人员准确定位、救援处置快速响应、救援情况实时跟踪、救援结果及时上报、故障原因准确分析”的电梯安全保障功能�?/p>

电梯应急处置平台投入运行后，电梯被困人员通过拨打�?6333”救援热线寻求专业救援，平台调度实施三级救援，由电梯的维保单位实施一级救援，在维保单位不能及时赶到时，调度网格内应急救援人员实施二级救援，网格内救援人员不在服务区时，联系119由消防队伍实施救援。王振海告诉记者，通过网格救援体系互补、集中调度和应急机制，根据电梯数量、人流量、和交通状况等多种因素，实现全市电梯应急救援集中调度、快速处理，缩短救援时间�?/p>

同时，电梯应急处置平台系统运行后，可通过日常运行大数据，根据故障、救援情况进行各类统计分析，为电梯安全监察提供电梯维保质量、应急救援响应能力、电梯品牌质量情况、故障类型统计、故障高发单位等数据支撑；同时，通过平台配备的专业技术人员对特种设备事故应急救援开展组织协调；通过平台参与特种设备事故的调查处理和统计分析工作；对特种设备生产、使用、维保等单位开展的应急救援进行技术指导�?/p>

根据规划，我市电梯应急处置平台将于年内实现入网电�?000部，明年年底前入网电�?0000部的工作目标，同时，将逐步开通微信公众号查询功能，群众将来可通过扫描二维码、输入电梯应急标志号码等方式实时查询电梯使用、维保及检验等基本信息�?（记�?高少�?通讯�?莫言 摄影报道�?/p>

家住朝阳区的一小区居民王先生向记者反映，11�?1日，大楼的物业管理方，在电梯门口贴了一份通知，大意是说，为了控制外来进出人员，保障住户的生活和工作环境，决定启用乘坐电梯刷卡制度，所有住户可以去物业公司领取电梯卡�?/p>

朝青汇大楼里有不少公司，“梯控”带来很多麻烦�?/p>

电梯里物业安装“梯控�?/p>

领卡需接受物业费涨�?/p>

王先生说，看到通知我就去物业公司办理领卡手续，物业公司的工作人员说，要想领卡，必须签署一份物业公司的服务协议，其中规定物业管理费用由原来的每平方�?.5元涨到每平方�?元，签完协议才能办理领卡手续�?/p>

“物业没经过全体业主同意，就私自涨价，我们不接受。”和王先生一样，大楼里面的不少业主都没有签协议，大家认为，作为业主，进出大楼是自己的权利，用限制乘坐电梯的方法不合法，单方面决定上涨物业费，更是霸王条款�?/p>

据他介绍，这栋大楼建设之初是一栋综合楼，一到九层是商业楼，十层以上是商住楼，是业主们购买的产权房，楼里开了不少公司，同时也有业主居住。说到涨价，其实早在今年年中，物业公司就以经营亏损为由，告知业主要上涨物业费，但是当时并没有限制乘坐电梯。大家虽然不同意涨价，但都没有办法，现在，电梯里安装了刷卡的“梯控”，没有办法上下楼，大家怨声载道�?/p> 商住楼公司多电梯卡少 客户上下楼只能靠人接

11�?4日，在和王先生见面之前，记者亲身感受到了业主们的无奈�?/p>

从朝青汇西侧的一个玻璃门进入大楼，左右各有一部电梯，记者按了右边的一部电梯，门开了，记者走进电梯，按下�?2层的电梯按键，却发现按键没有亮灯，显示屏幕也没有上行标记。身后同行的一名女子按了高层的电梯按键，同样不亮灯。原来，7层以下按键正常，7层以上楼层按键都不亮�?/p>

电梯按键最下面是物业公司安装的“梯控”，刷卡才能启动电梯�?/p>

无奈，记者只好等王先生下楼来接，一同进了电梯后，王先生拿出一张小卡，在楼层按键下面的一个小黑盒一样的“梯控”上刷了一下，按了�?2层的按键，电梯才缓慢上行。“上楼要刷卡，下楼同样也要刷卡。在我们业主的强烈要求下，经高碑店地区办事处协调，物业公司才答应给每户业主配�?张电梯卡，如果还需要办卡，需要去物业公司交钱才能办理。”同行的几位业主说�?/p>

记者在10层�?1层和12层走了一趟，发现这几层不少业主房门口都挂着某某公司的招牌，其中还有一家儿童培训机构。其中一名业主介绍，这栋楼有不少业主将房屋出租给商家开公司或者自己经营公司。“每户就�?张卡，根本不够用，公司其他员工还是不能坐电梯。”该业主说，没办法，他只好又办了几张卡。但是，即便员工人手一张卡，员工可以乘电梯，但是公司的客户没法乘坐，这也给公司带来很多麻烦�?/p>

一名做文化公司的业主说，经常有客户来公司谈业务，每次客户来公司，员工都得去楼下接，等客户走的时候，又得送下楼，此外，还有些客户是忽然来拜访，到了楼下没有卡坐不了电梯，只好给公司打电话。“坐电梯受限制，非常影响客户对公司的印象，现在要见重要的客户，我们都约在外边谈。�?/p>

因不能乘坐电梯，影响大楼内一些公司的正常经营，对此，大楼的物业方美博美业商业管理有限公司向业主提供了解决办法，就是在西侧的电梯门口配备了一名保安，如果有访客上楼，保安可以帮他刷卡�?/p>

记者在西侧门厅看到，确实有一名身穿制服的保安在巡逻。但不止一名业主反映，保安并不�?4小时在岗，如果公司员工遇到加班、访客晚上拜访的时候，还是无法乘坐电梯�?/p>

一位业主回忆说：“楼上有一家公司的女员工，加班到晚�?2点，没带电梯卡无法下楼，最后不得已，只好给物业公司打电话，让工作人员帮他刷卡乘电梯下楼。”另一名业主说：“我很担心，因为坐电梯不便而影响租户明年续租，如果这样，那损失就太大了，物业公司不能为了自己的利益而牺牲业主们的利益。�?/p>

物业称配保安解决乘梯�?/p>

居委会建议双方协商解�?/p>

记者采访时，业主王先生接到物业公司一名负责人打来的电话，王先生打开免提，对方说希望王先生理解物业公司的难处，他们已安排保安尽量解决大家乘梯难问题。对于物业费涨价一事，该工作人员说这个问题以后再说�?/p>

记者就此事致电小区属地相关部门，高碑店地区办事处太平庄社区居委会的一名工作人员说，物业公司在电梯里安装“梯控”引起业主出行不便一事，目前经过协商，物业公司同意给各户配发电梯卡。记者继续询问：“有业主反映‘梯控’影响访客来访，怎么办？”该工作人员回复称，这个问题需要业主和物业公司具体协商�?/p>

朝青汇小区不少业主希望通过本报呼吁，物业公司做任何与业主有关的决策之前，如安装“梯控”、门禁、涨物业费等，应该征求大多数业主的意见，不要未经业主同意强行采取措施，给业主正常生活和经营造成影响�?/p>

记者咨询法律专业人士，其认为用门禁、“梯控”催物业费不合法：“电梯是住宅的一部分，是业主们花钱购买的，所有权归业主所有，不是物业的。物业无权设置使用障碍。如果业主不能按时缴纳物业费，可以通过法律途径解决，无权用门禁、梯控逼业主交费。�?/p>

另外，物业公司和业主之间是服务关系，物业服务合同约定关于违约争议的解决方式，物业方面可以按照合同约定的方式追索，但不能以电梯使用作为交换条件。“物业公司此举已经涉嫌侵权。对不缴纳物业费的业主，物业公司也不应该采用这种手段来约束，而是应采取诉讼等合法手段来解决问题。�?/p>

文字、摄影：北京日报客户端记�?杨晓�?/p>